政 府 工 作 报 告
——2015年12月25日在手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办第十七届人民代表大会第四次会议上
县 长 江 阳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期和2015年工作回顾
“十二五”时期，是手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办发展史上极不平凡的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委确定的总体发展思路，积极应对各种困难和挑战，攻坚克难，奋力拼搏，开创了经济社会发展新局面，为加快手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办转型发展奠定了坚实基础。
经济发展水平进一步提升。大力发展新型工业，以昱源工业地产、辉山乳制品加工、海浪环保等为代表的非矿产业发展步伐加快。以食用菌、设施蔬菜、干鲜果为代表的城郊型特色农业快速发展，单片黑木耳、大果榛子获国家地理标志产品认证，被评为“全国食用菌产业化建设示范县”和“中国大果榛子之乡”。生态旅游业实现新发展，三块石国家森林公园被评为中国最佳旅游风景区，社河湿地被评为国家级湿地公园。改革开放不断深化。政府机构改革和事业单位分类改革有序推进，行政审批、商事制度、财政体制等改革步伐加快。招商引资和项目建设成效显着，东北亚木业交易中心、首华（辽宁）农产品交易中心等一批大项目好项目纷纷落地，结构调整步伐加快。城乡面貌变化较大。农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程深入实施，农村环境治理工作走在全省前列，被评为省级生态县，全县所有乡镇被命名为国家级生态乡镇。新型城镇化步伐加快，道路、亮化、供水、污水处理等基础设施水平明显提升。民生保障明显加强。在全市率先实现一乡（镇）一所九年一贯制学校和公办幼儿园目标，省义务教育均衡发展示范县创建工作通过省政府专家组预检。县、乡、村三级医疗卫生体系不断完善，被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。科技工作成绩显着，被评为全国科技进步先进县和全国科普示范县。敬老扶残工作进一步加强，荣获全国残疾人工作先进县。社会大局和谐稳定。平安手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办和法治手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办建设持续加强，被评为全国法治县创建活动先进单位、省安全生产先进县、省级无传销县。
过去的五年，是我县面临挑战最多、发展压力最大的五年，也是项目建设成效最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。
各位代表，即将过去的一年，我县经济发展遇到前所未有的困难和挑战。在困难和挑战面前，全县上下按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”总体发展思路，迎难而上，埋头苦干，全力保运行、调结构、惠民生，实现了全县经济社会持续健康发展。
预计2015年，全社会固定资产投资同比增长2.5%；省外引资到位额同比增长2.6%；外贸出口供货值同比增长5.5%；农村居民人均可支配收入同比增长0.2%。同时，加大民生投入力度，与民生直接相关的财政支出超过6.5亿元，占一般公共预算支出的比重达到76%，比上年提高15个百分点。
各位代表，2015年，各种情况和变数比预想的多，困难和压力比预想的大，取得的成绩和效果比预想的好。一年来，我们主要做了以下七个方面工作。
（一）项目建设成果显着，经济转型升级步伐加快
通过以商招商、以情招商，签约在谈项目23个，其中9个项目正式签约，14个项目有序推进。强化服务，狠抓落实，大力推进项目建设，新续建500万元以上项目58个，其中超亿元项目11个。项目建设得到市委、市政府的充分肯定，全市项目建设现场会在我县成功召开。
救兵综合开发项目进展迅速。仅用7个月时间，完成了综合服务中心、木业交易中心及道路、供水等配套设施建设，完成了县中医院和镇幼儿园主体工程，总建筑面积达4.8万平方米。东北亚木业交易中心落户企业10家。集行政审批、金融服务和社会服务为一体的综合服务中心正式运行，使群众在家门口享受到“一站式”服务。首华（辽宁）农产品交易中心正式运营，成为全国首家“互联网+农业+金融”的纯现货电子交易平台，交易额已突破5亿元，对加快现代农业和新型服务业发展、增加农民收入和财政收入、加快经济转型升级起到积极的促进作用。双孢菇标准化生产基地项目，完成一期35栋生产厂房建设，产品已上市销售，探索出解决奶牛养殖和秸秆污染问题的有效途径。辉山乳业项目，新建高附加值的稀奶油生产线和纯牛奶生产线各1条，已投入生产。昱源工业地产项目，完成150亩土地平整及综合服务中心、6栋中小企业创业中心建设，已落户企业3家。同时，天舜环保、宏林木业、三友公司二期等项目都取得新进展，木制品集中干燥等一批签约项目正在积极推进。
（二）矿业发展负重前行，生产运行总体平稳
积极协调，主动服务，全力抓好以矿业为重点的工业经济运行，重点企业在困境中实现生存发展。实施了一系列支持企业发展的优惠政策，为企业减轻负担1亿多元。搭建银企对接平台，为企业融资1.38亿元。帮助企业收回欠款2.23亿元，争取扶持资金4035万元，有效缓解了企业资金压力。全力协调办理矿权、土地、林地等手续，有效破解矿源不足问题。支持矿山企业升级改造，景家铁矿技改项目正式投产，双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目取得新进展。这些措施实实在在为企业减了负、输了血、增添了活力。在当前全国铁矿行业举步维艰的特殊时期，我县重点矿山企业没有停产，铁精粉产量达到260万吨，与去年基本持平，为“保工资、保运转、保民生”奠定了坚实基础。
（三）城郊型特色农业加快发展，农业产业结构调整扎实推进
制定了城郊型特色农业发展扶持政策，投入扶持资金3000多万元。新建石文苏子生态谷、上马塔二丈园区等特色农业示范基地10个，新建高标准新型日光温室383栋。发展设施蔬菜4.5万亩、食用菌3100万袋、干鲜果17.4万亩、山野菜和中药材6万亩。
新引进农业龙头企业11家，新发展农民合作社47个、家庭农场9家，流转土地2.2万亩。在全市率先引进秸秆综合利用先进机具，被列为全省玉米秸秆综合利用机械化技术推广项目县。
建立了农产品质量监管中心和农产品可追溯系统，组建了农业综合执法大队。发展有机杂粮和有机水稻1.2万亩。“抚顺单片黑木耳栽培技术规程”通过省验收。新、改建国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区4个，无重大动物疫病发生。
培育省着名商标1个、市着名商标4个、市名牌产品1个。加大农超对接力度，在抚顺大商集团超市建立了农产品专营店，拓宽了农产品的销售渠道。
（四）以旅游业为牵动的服务业实现新发展，综合影响力不断扩大
三块石公园南部景区完成天女木兰园、白桦园、枫树园建设，景观效果进一步显现。完成南部景区5.5公里滨水游览路、4座桥梁和北部景区5.2公里观光车游览路等工程，服务功能和承载能力显着提高。三块石公园国家AAAA级旅游景区申报工作通过初级验收，接待游客数量同比增长21.6%；门票和停车费收入同比增长26.2%。青龙寺被评为国家AAA级旅游景区，正式对外开放。社河国家湿地公园，修建人工湿地7处，栽植水生植物26万株、灌木5.6万株。大力发展观光采摘游，石文万亩梨花谷对外开放，开放重点水果采摘园16个，接待游客2.65万人次。举办辽宁省第二届三块石国际登山节、2015金秋水果采摘节等活动，旅游知名度进一步提高。
现代服务业发展步伐加快，以东北亚木业交易中心、首华（辽宁）农产品交易中心为代表的商贸物流和电子商务产业实现新突破，培育物流企业2家、电子商务企业3家。
（五）宜居乡村建设不断加强，生活环境明显改善
小城镇建设步伐加快。石文、后安被确定为全省“百强”乡镇。加强石文新市镇建设，克服财政资金短缺困难，投入资金2300多万元，加快推进石文供水、排水工程建设。供水工程完成石文净水厂、输水涵洞、输水管线建设，年底前实现正式供水，石文地区群众将喝上放心水；污水处理厂主体工程已竣工，污水处理设备已安装完成。开发房地产5.1万平方米。安装路灯571盏，被评为全省亮化工程示范县。
基础设施建设不断加强。完成公路大中修91.4公里、“一事一议”村级道路建设115.9公里，救兵镇至石化新城道路启动建设，辽中环高速公路征地拆迁工作有序推进。实施高标准基本农田建设和土地整理4.5万亩。升级改造农村电网配电线路 96.3公里、数字电视光缆850公里。
生态建设深入实施。大伙房水源一级保护区退耕还草、移民搬迁、养殖业搬迁工作全部完成，围栏封育150公里，工作进度居省、市前列。完成了后安、上马污水处理厂提标改造，新建垃圾收集池100 个、动物无害化处理场1处，改厕620个。完成经济林建设2.4万亩，矿山恢复治理375亩。完成河道工程防护和生物防护62公里，清淤疏浚48公里。针对救兵地区炭厂、地板厂空气污染问题，制定了治理方案，整治工作有序推进。
（六）民生事业全面发展，社会大局和谐稳定
在财政资金十分紧张的情况下，大力压缩政府支出，重点保证民生事业投入，没有把经济下行压力传导到民生领域。
完成了县高中综合楼、体育馆及救兵九年一贯制学校分校建设，全县九年一贯制学校全部实现标准化。送戏下乡21场，放映电影1140场。完成县医院、计生服务中心、妇幼保健站和3所乡镇卫生院新改扩建工程，配置了CT、彩超、救护车等医疗设备，提高了医疗急救能力和诊治水平。深入实施医药卫生体制改革，县级公立医院及村卫生室实行了国家基本药物制度。就业培训1万多人次，实名制就业安置3000人，其中残疾人及家属就业234人。完成马圈子、海浪敬老院和常年病人托管服务中心维修改造。实施贫困残疾人家庭无障碍改造60户。完成贫困户危房改造62户。建设农村饮水安全工程10处，惠及群众4200多人。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题，在去年基础上，今年又投入资金2000多万元，高标准完成了35个行政村基层组织阵地建设，在全市率先实现三年任务两年完成目标。投入资金700多万元，完成了2566平方米的县委党校综合楼建设。扎实做好社会保险扩面和养老保险统筹金征缴，全面落实优待抚恤、社会救助等政策，发放各类资金2616万元。
全力化解信访问题，实现了重要时期“四个为零”目标，上访总量全市最低。优化治安防控布局，严厉打击各种违法犯罪行为，群众安全感进一步提升。全力抓好安全生产、防火、防汛、食品药品监管、校园安全等工作，无重特大安全事故发生。
（七）自身建设不断加强，执政能力进一步提高
按照中央和省、市、县委的安排部署，扎实开展 “三严三实”专题教育，进一步转变了工作作风，激发了干事创业的热情，形成了风清气正的工作氛围。
自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理人大代表建议73件、政协委员提案84件，办结率、满意率均达100%。完成县政府机构改革工作，体制机制进一步理顺。完成县、乡权责清单清理工作，清理、合并、压缩行政权力2840项，做到了法定职责必须为和法无授权不可为。全面深化商事制度改革，有序推进“先照后证”、“三证合一”和“一照一码”登记审批制度，新登记公司制企业109家，企业年报率达98.5 %，居全省各县区前列。严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费与去年相比下降了12%。
同时，武装、科技、审计、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。
各位代表，一年来，全县上下勇于面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，千方百计保运行，坚定不移调结构，合力攻坚解难题，保证了民生事业持续改善，保证了机关事业单位正常运转，保证了公教人员工资及时足额发放。
成绩来之不易，这里饱含着市委、市政府和社会各界人士的关心支持，凝聚着全县干部群众的辛勤汗水。这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢！
各位代表，在总结工作的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题。今年，全县经济增速明显回落，预计全县地区生产总值同比下降5.2%；公共财政预算收入同比下降13%。这里既有宏观因素，也有自身因素。
从宏观因素看，我县作为资源型产业比重较高的县，受 “三期叠加”和房地产投资下降等宏观环境影响，铁精粉价格持续下跌，经济减速换挡的特征更加明显，经济结构调整阵痛更为突出，长期积累的产业结构、经济结构问题集中显现。
从自身因素看，一些单位和干部在转变职能、改进作风、狠抓落实上还有差距，少数部门和个别公职人员不担当、不作为的现象仍然存在。我县非矿产业规模较小，矿业“一业独大”局面尚未改变，产业结构、财税结构依然十分单一。乡镇之间、部门之间发展不平衡，环境资源要素约束趋紧。
同时，为解决百姓稳定就业及深层次社会问题，我县在税费等方面加大了对企业的支持力度，加之受国家资源税调整及扶持中小微企业减免税收政策影响，财税收入相应减少。另外，按照省、市的要求，我们坚持实事求是的原则，进一步做实了经济数据，使经济指标更加真实。
对于政府工作中存在的问题，我们将勇于面对，深刻反思，对症施策，认真加以解决。
二、“十三五”时期总体要求和目标任务
各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县转型发展的关键时期。我们要正确把握发展的阶段性特征，抢抓机遇，坚定信心，奋力拼搏，在新的起点上实现新的发展。
“十三五”时期发展的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”总体发展思路，以提高经济发展质量和效益为中心，加快新型工业、城郊型特色农业和以旅游业为牵动的现代服务业发展，加大产业结构调整力度，加快经济转型升级步伐，全面建成小康社会。
“十三五”时期发展的主要目标是：经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。转变经济发展方式和经济结构战略性调整取得实质性进展，城镇化水平进一步提高，公共服务体系更加健全，生态环境质量明显改善，人民生活水平和质量进一步提高，全民素质和社会文明程度显着提高。
做好“十三五”时期的工作，我们要抓住关键，突出重点，精准发力，坚定不移的落实“四个着力”要求。一要着力完善体制机制，增强发展活力。二要着力推进结构调整，促进经济转型升级。三要着力鼓励创新创业，提升发展的内升动力。四要着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平的惠及全县人民。
三、2016年工作安排
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快产业结构调整、转变经济发展方式的关键一年。
做好明年政府工作，我们充满信心。我们的信心来自手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办面临的新机遇，只要我们紧紧抓住国家新一轮支持东北振兴、“一带一路”、“互联网+”、向消费主导型城市转型等重大战略机遇，政策拉动效应、资源聚集效应就会不断释放，就会为手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办转型发展注入新的能量；信心来自手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办发展的新动力，只要加快推进东北亚木业交易中心、首华（辽宁）农产品交易中心、昱源工业地产、海浪环保等一批大项目建设，就一定能够推动全县经济结构、产业结构转型升级，使手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办焕发新的生机与活力；信心来自手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办深厚的底蕴、独特的优势和坚实的基础，几年来的发展成果，为转型升级奠定了基础，积累了经验，为我们转方式、调结构、促发展提供了巨大潜力；信心来自勤劳智慧、自强不息的手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办人民，只要我们心系群众、相信群众、依靠群众，就一定能够把全县干部群众求发展、谋幸福的强烈意愿凝聚起来，把全县上下干事创业的能量释放出来，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，开创手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办各项工作新局面！
国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长3.3%；公共财政预算收入同比增长2%；农村居民人均可支配收入同比增长3%以上。同时，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。
按照县委十二届十九次全体（扩大）会议要求，明年要重点抓好以下八个方面工作。
（一）全力抓好经济运行，加快新型工业发展
抓好经济运行是确保就业和收入增加的重要保障，也是调结构、转方式的重要基础。按照“做优存量、做大增量、提升水平”的思路，积极应对复杂严峻的经济形势，全力抓好工业经济运行，加快新型工业发展，推进工业经济结构优化升级。
千方百计抓好矿业发展。强化乡镇和部门责任，进一步加大对企业的服务扶持力度，与企业共渡难关。制定扶持企业发展的相关政策，帮助企业降低成本、提高效益。积极帮助企业解决资金短缺、回款慢等问题，缓解资金压力。全力协调解决矿权、土地、林地等手续问题，破解矿源不足困难。支持景家铁矿、双兴矿业和崟鼎铁矿二期等扩产改造项目建设，提高铁精粉产能。大力支持发展铁精粉深加工项目，延长产业链条，实现传统优势产业高端化、产品终端化。鼓励企业应用井工开采等新技术，加强矿山恢复治理，打造绿色矿山。加强矿业秩序整治，营造公平有序的发展环境。
加快新型工业发展。坚持一手抓引进，一手抓培育，在抓好新项目引进的同时，加大对宏林木业等现有企业和项目的培育力度，促进其尽快达产达效、做大做强。支持企业加大科技创新力度，推进产品质量升级，激发万众创新热潮。加快昱源工业地产、海浪环保等产业集群建设，加大相关联企业引进力度，不断壮大集群规模。抓好辉山乳业项目建设，支持企业新建奶牛养殖场，解决奶源不足问题，生产高端、终端产品，提高产品附加值和财税贡献率。推进木制品集中干燥项目建设，引导木制品企业进行木材集中干燥，实现统一品牌、统一标准，提高产品质量和市场竞争力。
（二）加快城郊型特色农业发展，促进农业提质增效
推进产业化。整合资金、集中投入，加大对城郊型特色农业的扶持力度，年扶持资金不低于3000万元，引导更多的龙头企业、合作社和农民发展有机粮食、绿色蔬菜、优质水果等特色产业，转变农业发展方式。按照城郊型特色农业发展总体规划，做好各乡镇、村特色农业发展计划，实现差异化发展。以三块石旅游精品线为主线，以石文、海浪为重点，大力发展观光休闲农业。以三友、锦禾、新科农等食用菌生产基地为重点，壮大食用菌产业规模，提升食用菌品质，生产食用菌1亿袋。引进和培育农产品深加工企业，提高农产品附加值和财税贡献率。
推进组织化。进一步加大对龙头企业的引进和培育力度，加强合作社的规范管理，引导、扶持家庭农场和专业大户扩大产业规模。加大科技兴农惠农力度，培训农民5000人次，培育新型农民。
推进标准化。发挥好农产品质量监管中心和农产品可追溯系统作用，强化农产品质量安全监管。结合水源地保护，建设有机农业示范基地，发展绿色、有机粮食3万亩。
推进品牌化。大力实施品牌战略，争创更多的名牌产品，提高市场竞争力。加大宣传促销力度，拓宽农产品销售渠道，提高农产品知名度和市场占有率。
（三）提升旅游业发展水平，壮大服务业规模
进一步完善三块石公园管理体制，抓好游览步道、亲水设施及南部景区门区广场等工程建设，提高旅游接待水平，通过国家AAAA级旅游景区验收。强化社河国家湿地公园、石文万亩梨花谷、果蔬采摘园等景区景点建设，构建大旅游格局。深入挖掘历史、文化资源，推进萨尔浒大战遗址公园等项目建设，丰富旅游内涵。加快后安温泉项目招商和开发建设，推进海浪龙源运动休闲、后安丁家沟欢乐谷等项目尽快落地，打造旅游新亮点。加强冬季农业观光采摘、冰雪旅游等项目开发，解决旅游“半年闲”问题，实现四季皆游目标。加大旅游宣传促销力度，举办春季三块石国际登山节、踏青赏花节、金秋枫叶节等活动。
加快现代服务业发展。树立“大手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办”理念，加大现代服务业招商力度，大力发展电子商务、金融保险、商贸物流等服务业，提高服务业比重和水平。抓好东北亚木业交易中心建设和宣传推介，吸引更多的上下游企业入驻，带动木制品产业转型升级。抓好首华（辽宁）农产品交易中心运营管理，加快交易系统研发和交收仓库建设，增加上市品种，力争实现年交易额1000亿元目标。
（四）加大项目建设力度，加快经济结构调整步伐
加快在建项目建设。落实领导包保责任，及时解决项目建设中的各种困难和问题，确保在建项目早日竣工、尽快达产达效。
推进签约项目尽快落地开工。加强与投资商的沟通联系，全力做好服务，加快项目规划设计、手续办理等前期工作进度，推进签约项目早日开工建设。
积极引进新的项目。健全完善招商引资责任体系和考核体系，充分发挥乡镇主体作用，有针对性的策划、包装项目20个以上，大力开展以商招商、以情招商、点对点招商，确保签约落地一批投资规模大、经济效益好、牵动能力强的好项目，为加快产业结构调整积蓄后劲。在抓好实体经济招商的同时，进一步加大总部经济企业引进力度，培育新的经济增长点。
（五）强化财税管理，抓好增收节支
抓好财税管理。进一步加强协税护税工作，加大税收稽查力度，坚持“抓大不放小”，确保应收尽收。进一步明晰县乡两级独立财政体制，加大县乡财政“分灶吃饭”力度，制定增量税收奖励政策，激发乡镇加快发展的积极性和主动性。加强非税收入征管，严格“收支两条线”管理，增强政府可控财力。加强财政资金监管，认真贯彻落实新预算法，及时公开财政预算、决算执行情况，广泛接受社会监督。
加大对上争取力度。准确把握上级政策导向和资金投向，策划符合项目规律、产业规律、政策规定的项目，积极与上级部门对接，提高向上争取资金的成功率。
进一步优化支出结构。牢固树立长期过紧日子的思想，大力压缩政府一般性支出，特别是“三公”经费支出，将有限的资金优先用在保证民生支出上。
（六）抓好宜居乡村建设，改善群众生活环境
加快城镇化步伐。按照“以人为本、规划先行、产城共建”的思路，分层次抓好城镇化建设。充分利用全国发展改革试点镇政策，推进石文新市镇建设；有序推进后安、救兵、上马特色示范镇建设；加快海浪、峡河、汤图、马圈子城镇化进程；借助基层组织阵地建设及特色产业发展，做大做强各乡镇中心村。完成石文污水处理厂、泵站及城区排污管线建设，推进66千伏变电所建设。以救兵、后安、海浪为重点，开发房地产6万平方米。
加强基础设施建设。通过融资、吸引社会资本等方式，加大基础设施建设力度，发挥投资拉动作用，促进经济社会发展。完成公路大中修22.6公里、“一事一议”村级道路建设82公里。完成救兵镇至石化新城道路路基工程，建设辽中环高速公路连接带8公里，做好后安外环等公路建设相关工作。安装路灯500盏，实现行政村全覆盖。高标准完成基本农田建设和土地整理3.4万亩。铺设输水管线110公里，解决4900人饮水安全问题。
抓好生态环境保护。加强大伙房水源保护区综合治理，积极包装项目，向上争取政策、资金支持。巩固东部乡村环境治理成果，重点加大石文、救兵等乡镇环境治理力度，实现农村环境治理工作全覆盖。建设垃圾分选场2处、一体化污水处理设施6处、动物无害化处理场2处，改厕500个。完成经济林建设工程1万亩，围栏封育100公里。完成苏子河、东洲河等6个河道生态治理项目，治理河道24.9公里。以救兵地区炭厂、地板厂治理为重点，加强空气污染治理，改善全县空气质量。
（七）着力改善民生，保持社会大局和谐稳定
让全县人民的日子越过越好，是我们义不容辞的责任，也是发展的根本目的。当前经济发展处于下行期，财政收支压力越来越大。越是在困难的情况下，我们越要高度重视民生、全力保障民生，民生投入不仅不能减少，还要力尽所能的增加。政府要勒紧裤带过日子，把钱花在民生事业上，花在低收入群体和困难群众身上，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事。
启动实施第二个学前教育三年行动计划，提高学前教育水平。在确保县高中综合楼、体育馆投入使用的同时，深化教育改革，提升发展内涵，争创全国义务教育均衡发展示范县。建设农村科技信息化门户网站，打造全省农业科技信息化服务试点县。送文化、送电影、送戏下乡1200场次，开展全民健身等活动，丰富群众文化体育生活。完成新县中医院、上马卫生院配套设施建设，深入实施公立医院医药卫生体制改革，加强医护人员培训，提高医疗卫生水平。加大就业工作力度，实名制就业安置2000人。加强敬老院管理和设施改造，进一步提升服务质量。推进残疾人社会保障和服务体系建设，维护残疾人合法权益。实施贫困户危房改造100户。抓好扶贫攻坚工作，按照“五个一批”要求，加大精准扶贫力度。抓好社会保险扩面和养老保险统筹金征缴、优抚安置、社会救助等工作，不断完善社会保障体系。
加强“三位一体”大调解机制建设，健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制。启动“七五”普法工作，提高全民法律素质和全县法治化水平。完善县、乡、村三级信访网络，全力解决群众的合理诉求。加强社会治安综合治理，加大社会治安防控体系建设力度，严厉打击各种违法犯罪行为，增强人民群众安全感。完善应急工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。依法做好第十二届村民委员会换届工作，巩固农村基层组织建设成果。全力抓好安全生产、道路交通安全等工作，加大安全隐患排查整治力度，减少一般事故、杜绝重特大事故。加强食品药品监督和质量技术监管，保证食品药品和特种设备安全。加强校园和校车管理，保证师生安全。全力抓好防汛、抗旱、防火等工作，保障人民群众生命财产安全。
同时，要统筹抓好武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作。
（八）进一步加强自身建设，打造人民满意政府
认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，切实加强政府自身建设，全面推进依法治县进程。
坚持依法行政，加快建设法治政府。依法全面履行政府职能，加快建设科学化、民主化、规范化的法治政府。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高建议提案办理质量。大力推行政务公开、重大事项公示等制度，提高政府工作的透明度和公信力。
坚持深化改革，加快政府职能转变。继续推进政府简政放权、职能转变工作，做好国家和省、市下放权力的承接工作。积极推进县级审批权限下放和委托乡镇事项相关工作，进一步提高工作效率，方便群众办事。稳步推进事业单位分类改革，建立功能明确、治理完善、运行高效的事业单位管理体制和运行机制。抓好公务用车制度改革，推进预算管理、国库集中支付等财政体制改革。
坚持执政为民，提高政府执政效能。进一步增强服务群众观念，转变工作作风，真心实意为群众办实事、解难事。抓好公共资源交易平台建设，促进公共资源交易阳光操作。加强县公共行政服务中心和救兵分中心建设管理，进一步优化服务、提高效率，杜绝窗口部门“只接件、不办理”现象，真正为企业和群众提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。进一步加强政府督查工作，做到有令必行、有禁必止，保证政府工作件件有落实、事事有回音。
坚持廉洁自律，建设清正廉洁政府。严格贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设要求，强化政府党风廉政建设主体责任，落实好“一岗双责”，依法依纪严肃查处以权谋私、失职渎职等行为。
各位代表，我县转型发展已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，任务非常艰巨，责任十分重大，使命无比光荣，前景无限美好。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神，坚定信心，团结奋进，合力攻坚，为加快建设美丽富裕幸福手游365_365平台赌博_365平台被黑不给出款怎么办而努力奋斗！
注释：
[1]互联网+农业+金融：围绕在线交易、在线融资、云仓储物流服务、物联网服务四项业务方向，利用互联网技术进行农业产业链资源整合，实现农产品交易、融资、仓储、物流、配套服务等功能，利用大数据采集及分析，提供农产品价格指数，最终实现订单农业。
[2]农产品可追溯系统：利用现代信息管理技术保存农产品相关的管理记录并标记二维码，扫描农产品二维码能够追踪农产品从生产、加工、流通和销售整个过程的相关信息系统。
[3]宜居乡村建设：辽宁省政府于2014年6月在全省开展宜居乡村建设工作并实施“百千万宜居乡村创建工程”。宜居乡村建设的主要任务是治理乡村环境、改造乡村设施和提升乡村发展水平。
[4]四个为零：进京集体访为零、进京非访为零、有影响的聚集事件为零和重特大安全事故为零。
[5]三严三实：习近平总书记提出的关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。
[6]商事制度改革：主要包括“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”、企业年报制度改革等，工商管理从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。
[7]三公经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
[8]三期叠加：当前国内经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。
[9]五个一批：习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批；二是易地搬迁脱贫一批；三是生态补偿脱贫一批；四是发展教育脱贫一批；五是社会保障兜底一批。
[10]三位一体：人民调解、司法调解、行政调解的“三位一体”大调解机制。
